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乘風起勢逐浪高——看山東如何開創(chuàng)海洋強省建設(shè)新局面
時間:2021-07-10
2018年3月,習近平總書記在參加十三屆全國人大一次會議山東代表團審議時指出:“海洋是高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略要地。要加快建設(shè)世界一流的海洋港口、完善的現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系、綠色可持續(xù)的海洋生態(tài)環(huán)境,為海洋強國建設(shè)作出貢獻。”同年6月,習近平總書記在山東考察時強調(diào):“海洋經(jīng)濟發(fā)展前途無量。建設(shè)海洋強國,必須進一步關(guān)心海洋、認識海洋、經(jīng)略海洋,加快海洋科技創(chuàng)新步伐。”


三年來,山東省深入貫徹落實習近平總書記重要指示精神,成立了省委海洋發(fā)展委員會,切實加強黨對海洋工作的領(lǐng)導,統(tǒng)籌實施海洋強省戰(zhàn)略,全面推進海洋產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、海洋科技創(chuàng)新攻關(guān)、海洋港口整合優(yōu)化、海洋生態(tài)環(huán)境改善、海洋開放合作深化。2020年,全省海洋生產(chǎn)總值實現(xiàn)13187億元,占全國海洋生產(chǎn)總值的16.48%,海洋發(fā)展呈現(xiàn)良好勢頭。

轉(zhuǎn)型升級  海洋產(chǎn)業(yè)加速崛起

山東將現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)作為全省十強現(xiàn)代優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群之一,協(xié)同發(fā)力、集中突破,海洋產(chǎn)業(yè)體系日益完善。

加快海洋漁業(yè)、海洋食品、海洋旅游等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。建成國家級海洋牧場示范區(qū)54個,占全國的40%;海洋食品骨干企業(yè)技術(shù)裝備水平保持國內(nèi)先進;打造“仙境海岸”旅游品牌,建設(shè)海洋精品旅游發(fā)展示范區(qū),2020年全省海洋旅游業(yè)增加值達1835億元。


聚焦魚類工業(yè)化養(yǎng)殖,山東企業(yè)率先研發(fā)建造出海洋牧場平臺、深海養(yǎng)殖工船、深水智能網(wǎng)箱等一系列深遠海養(yǎng)殖裝備。日照萬澤豐漁業(yè)有限公司在離岸130海里的黃海冷水團海域,成功養(yǎng)殖出高品質(zhì)三文魚,打破了國外壟斷,拓展了藍色經(jīng)濟發(fā)展新空間。

圍繞產(chǎn)業(yè)鏈布局創(chuàng)新鏈,傳統(tǒng)漁業(yè)結(jié)出碩果。濰坊、濱州對南美白對蝦進行改良培育,自主選育出適合魯北高鹽度海域生長的“廣泰1號”等鹽田蝦苗,一舉突破蝦良種選育“卡脖子”技術(shù)。

威海依托近千公里海岸線和大乳山等山景線構(gòu)成的獨特自然景觀,打造標準化自駕旅游公路、全域旅游創(chuàng)建示范路、全要素集聚融合發(fā)展示范公路,總長1001公里,覆蓋全市90%以上的旅游資源。

大力培育海洋新興產(chǎn)業(yè),圍繞海工裝備、海水淡化、海洋生物醫(yī)藥等重點領(lǐng)域,持續(xù)推動276個海洋重點項目落地見效。中集來福士集團設(shè)計建造的極地惡劣海域半潛式鉆井平臺“仙境煙臺號”,實現(xiàn)11項重大技術(shù)突破和114項優(yōu)化改進,擁有80%的自主知識產(chǎn)權(quán);最核心的鉆井模塊實現(xiàn)國內(nèi)組裝生產(chǎn)。該企業(yè)自主設(shè)計建造的“藍鯨1號”是目前全球最大、鉆井深度最深的半潛式海上鉆井平臺,在南海成功完成中國首次海域可燃冰試采。

加快發(fā)展高端海工裝備制造業(yè),山東已在部分細分領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)領(lǐng)跑。濰坊豪邁集團已發(fā)展成為全球海洋工程裝備領(lǐng)域重要力量,東營威飛集團年產(chǎn)300套海洋水下生產(chǎn)系統(tǒng)項目,打破了國外壟斷,濱州海忠軟管制造有限公司已成為中國第一家、世界第八家海洋軟管制造商。

山東積極謀劃發(fā)展海水淡化與綜合利用產(chǎn)業(yè),實施沿海工業(yè)園區(qū)“增水”、居民海島“供水”、沿海缺水城市“補水”、全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展以及科技支撐五大行動,目前全省建成海水淡化項目39個,產(chǎn)能規(guī)模42.09萬噸/日,居全國前列。

加大海洋創(chuàng)新藥物研發(fā)攻關(guān)力度,山東設(shè)立了50億元的“中國藍色藥庫開發(fā)基金”,建立省海洋藥物制造業(yè)創(chuàng)新中心,“藍色藥庫”已建成現(xiàn)代海洋藥物、現(xiàn)代海洋中藥等6個產(chǎn)品研發(fā)平臺。青島大力推進海洋生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè),打造了全球規(guī)模最大的海藻生物制品產(chǎn)業(yè)基地,海藻酸鹽產(chǎn)能全球第一。


動能澎湃  海洋科研不斷突破

以青島海洋科學與技術(shù)試點國家實驗室為龍頭,山東整合涉海高校、科研機構(gòu)、科考平臺等資源,加大科技創(chuàng)新力度,激發(fā)海洋發(fā)展活力。山東省委、省政府高度重視該實驗室建設(shè),多次召開專題會議、院士專家座談會等推進相關(guān)工作。目前,全省擁有省級海洋工程技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新中心107個,省級以上海洋科技創(chuàng)新平臺132個。

山東實施海洋領(lǐng)域重大創(chuàng)新工程58項,啟動“透明海洋”“藍色藥庫”等重大科研專項。中國工程院院士管華詩發(fā)起的“海洋創(chuàng)新藥物開發(fā)計劃”目前進展迅速,同時布局的一批海洋新藥中,有望三年內(nèi)進入臨床;蛟龍?zhí)枴⒖茖W號以及海龍、潛龍等一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的深遠海裝備投入使用,有效拓展了海洋開發(fā)的廣度和深度。

為集聚海洋創(chuàng)新人才,山東成立了由11位院士領(lǐng)軍、25名專家組成的省委海洋委專家委員會,實行“領(lǐng)軍人才﹢產(chǎn)業(yè)項目﹢涉海企業(yè)”支持模式,面向全球引進首席科學家等高層次創(chuàng)新人才。同時,積極搭建科企對接平臺,開發(fā)上線了以“找技術(shù)、找項目、找人才、找工作”為主要功能、市場化運營的山東省海洋科企對接平臺,為服務(wù)海洋人才和涉海企業(yè)合作對接搭建載體;建設(shè)省海洋工程技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新中心,共有100多家科研院所和高校、200多家涉海企業(yè)參與其中。海洋科技的澎湃動能,正成為山東從海洋大省向海洋強省邁進的有力支撐。


握指成拳  港口整合落子成勢

通過持續(xù)加大統(tǒng)籌整合力度,山東實現(xiàn)全省港口規(guī)劃“一盤棋”、管理服務(wù)“一張網(wǎng)”、資源開發(fā)“一張圖”。2020年,山東省港口集團貨物吞吐量突破14.2億噸,同比增長7.5%,集裝箱吞吐量突破3147萬標箱,同比增長6.5%,新增集裝箱航線36條,航線數(shù)量和密度,居中國北方港口首位。

加快建設(shè)世界一流的海洋港口,首要任務(wù)是結(jié)束各港口長期以來重復(fù)建設(shè)、無序競爭、供求失衡的狀況。山東省委、省政府加強頂層設(shè)計,勾勒出改革“路線圖”“任務(wù)書”。2019年8月,山東省港口集團成立,將青島港、日照港、煙臺港和渤海灣港整合到一起,一體運行、相互融合。

港口整合不是簡單的物理過程,而是化學反應(yīng)。通過整合,產(chǎn)生新的業(yè)態(tài)、新的空間、新的能量,實現(xiàn)“1﹢1﹢1﹢1>4”的效果。根據(jù)各港口區(qū)位和腹地產(chǎn)業(yè)特點,山東港口集團重新梳理航線資源,設(shè)計物流通道,著力從傳統(tǒng)的裝卸港向物流港、樞紐港、貿(mào)易港轉(zhuǎn)變,推進高質(zhì)量發(fā)展。


守護底色  海洋生態(tài)持續(xù)改善

從筑牢海洋生態(tài)環(huán)境保護“警戒線”,到守好可持續(xù)發(fā)展“生命線”,再到扮靚水清、灘凈、岸綠、灣美、島麗的“風景線”,山東漫長的海岸線正煥發(fā)出巨大魅力。

山東堅持山水林田湖草沙系統(tǒng)治理,全面實行“灣長制”生態(tài)環(huán)境治理模式,由省委、省政府主要負責同志任總灣長,設(shè)置灣長147名;健全陸海污染防治體系,堅決打好渤海綜合治理攻堅戰(zhàn);加大海洋生態(tài)修復(fù)力度,提高生態(tài)承載能力。同時,推進海岸帶保護立法,劃定海洋生態(tài)紅線區(qū)224個,總面積9969平方公里,實現(xiàn)重要海洋脆弱區(qū)、敏感區(qū)生態(tài)紅線全覆蓋,全省近岸海域水質(zhì)優(yōu)良率達91.5%。

近年來,日照海龍灣實施退港還灘生態(tài)修復(fù)整治項目,恢復(fù)了1882米生態(tài)岸線,新增沙灘面積46萬平方米,原有的煤炭堆場騰出2000余畝城市發(fā)展用地,重點布局海洋新興產(chǎn)業(yè),將帶動500億元項目投資。

位于渤海和黃海交匯區(qū)的長島,實施風機拆除、裸露山體治理、岸線修復(fù)及近海養(yǎng)殖設(shè)施拆遷騰退,系統(tǒng)保護修復(fù)“山水林海城”,環(huán)境和生態(tài)都有了明顯改善。

位于濰坊昌邑的海洋生態(tài)特別保護區(qū),是我國唯一一個以檉柳為主要保護對象的國家級海洋特別保護區(qū),有成千上萬畝檉柳。與檉柳根伴生的肉蓯蓉是一味中藥,畝產(chǎn)600余公斤,深加工之后畝產(chǎn)值可達5萬元以上。“檉柳﹢肉蓯蓉”種植模式及檉柳中藥、保健品等精細化工類產(chǎn)品的成功開發(fā),探索出海洋生態(tài)價值轉(zhuǎn)化的新路。

威海積極開展大葉藻海草床規(guī)?;迯?fù),打造“海底草原”“海底森林”。海草床能為大天鵝提供豐富餌料,每年吸引萬余只大天鵝前來越冬,也因此吸引了大量游客。

近年來,山東積極構(gòu)建“一線、兩區(qū)、九灣、多點”海洋生態(tài)修復(fù)格局,實施7個“藍色海灣”整治項目;完成了31個渤海生態(tài)修復(fù)項目,整治修復(fù)濱海濕地4676公頃、岸線63公里。


攜手共贏  開放合作拓展深化

近年來,以海洋為紐帶,山東積極發(fā)展藍色伙伴關(guān)系,拓展海洋對外開放,提高海洋國際合作水平,藍色朋友圈不斷擴大。

為貫徹落實“一帶一路”倡議,2018年,山東開始建設(shè)面向東盟和中日韓雙向開放合作的創(chuàng)新性平臺——東亞海洋合作平臺,圍繞“港口、航運、貿(mào)易、金融”主線,取得了“1個智庫、3個協(xié)調(diào)機構(gòu)、14份權(quán)威報告、60多項重點交流合作”等成果。2019年、2020年東亞海洋合作平臺青島論壇期間,22個涉海項目簽約落戶西海岸新區(qū),12個高端人才團隊項目簽約。

東北亞地區(qū)地方政府聯(lián)合會海洋與漁業(yè)專門委員會年會會址永久落戶威海,第六屆年會共有高端裝備、海洋牧場、海洋生物、海產(chǎn)品貿(mào)易等領(lǐng)域的8個重點項目簽訂合作協(xié)議,持續(xù)推動東北亞地區(qū)政府、企業(yè)和社團開展海洋經(jīng)濟區(qū)域協(xié)作。

2020年7月,中日海洋經(jīng)濟對接交流洽談會在濟南舉行,為打造對外開放新高地、深化中日地方經(jīng)貿(mào)合作搭建了高端平臺、建立了有效機制。山東推動沿海各市與日本沿海城市締結(jié)友好城市,并組建海洋科技創(chuàng)新聯(lián)盟。

濰坊國際海洋動力裝備博覽會已成功舉辦2屆,通過展示國內(nèi)外海洋動力裝備領(lǐng)域及其他涉海新產(chǎn)品、新技術(shù)、新成果,共研海洋新業(yè)態(tài)、新模式、新思路,成功促成高端裝備制造、新能源新材料、現(xiàn)代金融、海洋信息服務(wù)等領(lǐng)域一批合作項目

暢通海洋開放通道,在青島成立東亞港口聯(lián)盟,開通6條中韓陸海聯(lián)通通道,構(gòu)建東聯(lián)日韓、西接亞歐的國際物流大通道。做大做強“齊魯號”歐亞班列品牌,城市間線路達38條,可直達“一帶一路”沿線14個國家、44個城市。

千帆競發(fā),勇立潮頭。步入“十四五”,山東將以高質(zhì)量發(fā)展為主線,以改革、創(chuàng)新、開放為動力,全面構(gòu)建“一核引領(lǐng)、三極支撐、兩帶提升、全省協(xié)同”的發(fā)展布局,進一步創(chuàng)新海陸統(tǒng)籌發(fā)展機制,以海帶陸、以陸促海,海陸聯(lián)動、向海圖強,加快建設(shè)海洋經(jīng)濟發(fā)達、海洋科技領(lǐng)先、海洋生態(tài)優(yōu)美、海洋治理高效的現(xiàn)代化海洋強省。